湖南省衡陽(yáng)市平戰(zhàn)結(jié)合建設(shè)公共設(shè)施嘗到甜頭
一個(gè)公園帶來(lái)三種效益
3月21日，在衡陽(yáng)市虎形山人防公園，解說(shuō)員為游客講解防空知識(shí)。梁銓顯 攝
3月21日，筆者來(lái)到位于湖南省衡陽(yáng)市石鼓區(qū)的虎形山人防公園。但見(jiàn)山上的茂林修竹青翠欲滴，隱約其間的亭廊精巧別致，環(huán)繞山體的湖面波光粼粼，好一派南國(guó)春色！
“但這不是虎形山的真正特色?！惫珗@工作人員告訴筆者，這個(gè)公園是湖南省首個(gè)以人防為主題的公園，形成了“四合一”的特色，就是集市民休閑娛樂(lè)與人防疏散、人防教育訓(xùn)練、全民國(guó)防教育于一體。
在工作人員的帶領(lǐng)下，筆者走進(jìn)了一條條兵味濃厚的歷史文化長(zhǎng)廊：百部兵書道、百將愛(ài)國(guó)詩(shī)林、百名衡陽(yáng)軍事人物風(fēng)云錄、百項(xiàng)防護(hù)知識(shí)區(qū)……
衡陽(yáng)軍事文化厚重，自古便是兵家必爭(zhēng)之地，抗戰(zhàn)時(shí)期著名的衡陽(yáng)保衛(wèi)戰(zhàn)便發(fā)生在這里。在籌建虎形山公園時(shí)，湖南省人防辦與衡陽(yáng)軍地領(lǐng)導(dǎo)形成共識(shí)：依托錯(cuò)落有致的山體位置，搭建具有地域特征的軍事文化展示平臺(tái)。考慮到人民防空體現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，軍民融合特色鮮明，衡陽(yáng)市委、市政府、警備區(qū)決定將人防作為公園主題，并由市人防辦牽頭建設(shè)。
為確保建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，該市人防辦請(qǐng)來(lái)原總參某研究所領(lǐng)銜設(shè)計(jì)，按照戰(zhàn)時(shí)功能與平時(shí)功能相結(jié)合、宣傳教育與休閑娛樂(lè)相結(jié)合的原則，巧妙地將國(guó)防元素融于山、水、林、路之中。
虎形山人防公園于2012年7月動(dòng)工建設(shè)，2013年初建成平戰(zhàn)兩用的路、橋、廣場(chǎng)等設(shè)施，2014年完善了水、電、通訊等設(shè)施，形成了人防疏散指揮區(qū)、臨時(shí)安置區(qū)、交通中轉(zhuǎn)區(qū)、醫(yī)療保障區(qū)4個(gè)獨(dú)立而又緊密聯(lián)系的功能區(qū)。
2015年建成防空防災(zāi)教育訓(xùn)練館。該館建筑面積5500平方米，綜合運(yùn)用聲、光、電等技術(shù)，模擬演示空襲以及火災(zāi)、房屋倒塌等次生災(zāi)害對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，設(shè)置各種器材，供受訓(xùn)者學(xué)習(xí)自救互救技能。
人防是公園的主題，人防知識(shí)在園內(nèi)隨處可見(jiàn)。在人防廣場(chǎng)，報(bào)警顯示屏平時(shí)宣傳人防知識(shí)，戰(zhàn)時(shí)可以通過(guò)語(yǔ)音、視頻發(fā)出防空警報(bào)；在民防廣場(chǎng)，設(shè)有防災(zāi)知識(shí)墻、防空知識(shí)廊，以生動(dòng)活潑的形式，向游客介紹應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)；在警示廣場(chǎng)，一面石墻記錄了近百年來(lái)世界上發(fā)生的空襲及自然災(zāi)害。
人防是國(guó)防的重要組成部分，厚重的國(guó)防文化提升了人防公園的品位。風(fēng)云廣場(chǎng)內(nèi)的塊塊石碑上，記錄了百名衡陽(yáng)籍及曾駐衡陽(yáng)的軍事人物的生平事跡；游人步道旁，片片山石被因形就勢(shì)雕成書本造型，百部軍事著作中防御思想要點(diǎn)刻于其上。此外，公園還征集260副名人名家楹聯(lián)、120幅書法作品鐫刻于亭廊、山石之中。
自公園對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，平均每年有6萬(wàn)人來(lái)此參觀游覽和接受教育，使衡陽(yáng)市民多了一個(gè)好去處。該園也吸引了全國(guó)120多家人防部門前來(lái)取經(jīng)。平時(shí)，公園由市人防辦平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)管理。中心將建在園內(nèi)的國(guó)防教育學(xué)校對(duì)外出租，租金用于公園日常維護(hù)，做到了以園養(yǎng)園。
據(jù)公園工作人員介紹，目前衡陽(yáng)市正依托虎形山人防公園，開(kāi)展防空防災(zāi)科普教育5年行動(dòng)計(jì)劃，5年內(nèi)將引導(dǎo)130萬(wàn)衡陽(yáng)市民到此接受愛(ài)國(guó)主義教育，進(jìn)一步發(fā)揮好公園的國(guó)防效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。（胡會(huì)川、李小亮）
?