練出新時(shí)代人防隊(duì)伍的精氣神
——山東省淄博市人防辦聚焦實(shí)戰(zhàn)抓訓(xùn)練
2016年1月1日，《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》正式施行后，山東省淄博市人防辦黨組書記、主任鄭廣慶就確立了3年周期性訓(xùn)練規(guī)劃，即2016年按綱施訓(xùn)抓好基礎(chǔ)訓(xùn)練、2017年向指揮型實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練靠攏、2018年從基本技能向指揮謀略型訓(xùn)練并進(jìn)。
如今，該市人防按綱施訓(xùn)有沒有落實(shí)？想定作業(yè)是不是做做樣子？按圖行進(jìn)能不能動(dòng)起來？3月底，淄博市人防辦組織全市人防系統(tǒng)開展了為期一周的集中訓(xùn)練，記者全程參與，一探究竟。
班子強(qiáng)不強(qiáng)——
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上陣勁頭足
3月28日，對(duì)于淄博市人防辦黨組成員、副調(diào)研員周玉奇來說是不輕松的一天。按圖行進(jìn)課目臨時(shí)被調(diào)到這天，雖然作為一名在人防系統(tǒng)摔打錘煉多年的“老人防”，周玉奇早已對(duì)按圖行進(jìn)的相關(guān)理論爛熟于心，但此次集訓(xùn)定位是聚焦實(shí)戰(zhàn)化、強(qiáng)調(diào)實(shí)用性，要達(dá)到這兩個(gè)目的，按圖行進(jìn)課目就不能局限于紙上談兵，必須走起來、路線準(zhǔn)。
為此，他與參訓(xùn)人員從早上8點(diǎn)開始坐在集訓(xùn)中心會(huì)議室，面對(duì)面、頭碰頭研究行進(jìn)路線圖。2個(gè)小時(shí)后，2條行進(jìn)路線拍板存檔。未等大家松一口氣，周玉奇又召集幾位同志一起踏上行進(jìn)線路，以檢驗(yàn)路線的合理性，直至下午烈日當(dāng)頭，兩條路線經(jīng)過實(shí)際檢驗(yàn)均可到達(dá)目的地。
記者見到周玉奇時(shí)已近黃昏，按圖行進(jìn)歸來只是小憩片刻，他便與記者聊了起來。他告訴記者：“人防辦作為準(zhǔn)軍事化單位，雖然不能和作戰(zhàn)部隊(duì)相比，但堅(jiān)決不讓實(shí)戰(zhàn)化淪為一句空洞的口號(hào)，而要實(shí)實(shí)在在落到實(shí)處?！?/p>
“明天我們先從村委會(huì)出發(fā)，走東側(cè)小路直奔第一個(gè)集結(jié)目標(biāo)點(diǎn)，抄小路優(yōu)點(diǎn)是利于隱蔽且路程較短，缺點(diǎn)是路況險(xiǎn)峻……”已是深夜，集訓(xùn)基地宿舍樓依然燈火通明，市人防辦指揮通信科科長李向忠正組織隊(duì)員們討論第二天的計(jì)劃。
“領(lǐng)導(dǎo)帶頭參訓(xùn)，作為隊(duì)員堅(jiān)決不能掉隊(duì)。”李向忠告訴記者，從春節(jié)前開始，周玉奇就帶領(lǐng)幾名骨干與淄博軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處處長商討，如何設(shè)置集訓(xùn)課目內(nèi)容、如何通過人口疏散想定作業(yè)強(qiáng)化人防系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)意識(shí)？帶著這些想法，他們走訪了陸軍指揮學(xué)院，邀請(qǐng)人防領(lǐng)域的專家教授指導(dǎo)訓(xùn)練計(jì)劃安排，將識(shí)圖用圖、人口疏散、想定作業(yè)作為重點(diǎn)訓(xùn)練課目納入集訓(xùn)，打破了以往訓(xùn)用脫節(jié)的矛盾。
演練真不真——
教練員現(xiàn)場考評(píng)戰(zhàn)味濃
“假定從發(fā)出預(yù)先警報(bào)到完成緊急疏散和專業(yè)隊(duì)出動(dòng)需要10分鐘，那么，請(qǐng)大家在10分鐘內(nèi)計(jì)算淄博市發(fā)出防空襲警報(bào)的最晚時(shí)限，并說明解題思路。開始……” 人口疏散想定作業(yè)授課完畢后，教練員當(dāng)場拋出這個(gè)問題，“一個(gè)中心、三個(gè)部門”人員立即分工布置任務(wù)，頓時(shí)筆尖劃過地圖的聲音、討論坐標(biāo)方位的爭論聲此起彼伏。
負(fù)責(zé)該課目的教練員告訴記者：人口疏散想定作業(yè)不是單純的理論授課，而是讓參訓(xùn)者在作業(yè)中手、眼、腦并用，要走一步、看兩步、心里想著第三步，最后成果也不是提交一份答案就完事，而要有文有圖，有數(shù)有表。
“此次訓(xùn)練針對(duì)性、實(shí)用性更強(qiáng)，大家都繃著一根弦，誰也不敢懈怠、不愿落后。”市人防辦指揮中心書記李勝勤告訴記者，他們借鑒2013年全國人防尖子比武競賽試題，將標(biāo)圖作業(yè)、空襲樣式、人口疏散等考核貫穿其中，并結(jié)合淄博人防面臨的任務(wù)情況改進(jìn)授課方案和考核內(nèi)容，使訓(xùn)練更加突出“實(shí)名化、實(shí)戰(zhàn)化、實(shí)案化”。
“時(shí)間到。”隨著教練員的叫停，激烈的課堂瞬間安靜下來。“一個(gè)中心，三個(gè)部門”逐個(gè)將計(jì)算過程、作業(yè)結(jié)果提交給教員。然而，統(tǒng)計(jì)結(jié)果卻顯示，4個(gè)組產(chǎn)生了4種不同的答案。
“計(jì)算方法正確，過程一氣呵成，結(jié)果卻有偏差，大家雖表現(xiàn)踴躍，但不值得表揚(yáng)?！苯叹殕T幾句辣味十足的講評(píng)讓參訓(xùn)隊(duì)員感到臉紅。隊(duì)員姜文風(fēng)告訴記者：“以前開展人口疏散想定作業(yè)只是進(jìn)行理論授課，當(dāng)場授課、當(dāng)場考核尚屬首次。此次訓(xùn)練讓大家意識(shí)到以前的工作沒有抓到人防訓(xùn)練的神經(jīng)末梢，必須樹立起實(shí)戰(zhàn)化意識(shí)，時(shí)刻做好應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備?！?/p>
效果實(shí)不實(shí)——
參訓(xùn)者去粗取精補(bǔ)短板
“防空警報(bào)器并不是能發(fā)聲就可以。其性能直接影響任務(wù)執(zhí)行，甚至是群眾安危?！辈┥絽^(qū)人防辦主任蔣延峰向記者介紹，“目前在博山區(qū)有電聲警報(bào)器和電動(dòng)警報(bào)器兩種，以前我們都以為雖然電聲警報(bào)器性能高于電動(dòng)警報(bào)器，但是只要能發(fā)出警報(bào)聲，在戰(zhàn)時(shí)起到的作用都一樣。這次集訓(xùn)，一堂‘人防指揮信息化系統(tǒng)建設(shè)’的課程讓我警醒?！?/p>
蔣延峰告訴記者，他已經(jīng)有針對(duì)性地?cái)M定了一份人防設(shè)備更新?lián)Q代方案，準(zhǔn)備此次集訓(xùn)結(jié)束后就向上級(jí)申請(qǐng)，將落后的設(shè)備全部更換成符合新形勢(shì)、新任務(wù)、新使命的設(shè)備。
臨淄區(qū)人防辦指揮通信科長丁永奎是一名轉(zhuǎn)業(yè)干部，也是一名在人防系統(tǒng)摸爬滾打16年的“老人防”。因?yàn)檗D(zhuǎn)業(yè)前在部隊(duì)負(fù)責(zé)通信指揮工作，轉(zhuǎn)業(yè)后，丁永奎在探索人防指揮管理方面始終先行一步，率先與地方合作對(duì)防空警報(bào)實(shí)施社會(huì)化管理，不僅提升了工作效率，而且緩解了人手不足的矛盾壓力。
集訓(xùn)間隙，高青縣人防辦主任殷長鋒找到丁永奎聊天談心，無意中了解到防空警報(bào)社會(huì)管理竟然如此方便、省心，他下定決心要向先進(jìn)單位取經(jīng)。殷長鋒坦言：以前，他守著自己的一畝三分地，視野不開闊。但近年來，他發(fā)現(xiàn)人防工作也猶如大浪淘沙，各區(qū)縣人防辦都在不斷推陳出新改進(jìn)工作方法，自己也必須找準(zhǔn)提升工作效率的突破口，關(guān)鍵時(shí)刻才能迎難而上。
隊(duì)伍行不行——
年輕人任務(wù)一線挑大梁
在一周的時(shí)間里，人口疏散想定作業(yè)、人民防空組織指揮、指揮信息化系統(tǒng)建設(shè)等課目讓參訓(xùn)隊(duì)員受益良多，但集訓(xùn)結(jié)束后，訓(xùn)練效果能不能持續(xù)、如何落實(shí)到實(shí)際工作中？這不僅是周玉奇一直在思考的問題，也是各區(qū)縣人防辦領(lǐng)導(dǎo)的疑問。
在該市《人民防空訓(xùn)練“十三五”規(guī)劃》中，有一條提到：抓好人防機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，要增強(qiáng)組訓(xùn)主體能力素質(zhì)。周玉奇對(duì)這條內(nèi)容還有另外一種想法，不僅要增強(qiáng)組訓(xùn)主體能力素質(zhì)，更要增強(qiáng)參訓(xùn)主體帶頭作用，把自身優(yōu)勢(shì)資源與外部資源相結(jié)合，雙管齊下，才能持續(xù)為人防工作添磚加瓦。
老隊(duì)員要傳幫帶，新隊(duì)員要唱大戲。周玉奇向記者介紹：1995年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到市人防辦的李迎是工作典型。當(dāng)年，他受領(lǐng)編寫《淄博市防空襲方案》任務(wù)時(shí)，騎著一輛破舊的自行車，走遍了淄博市的大街小巷，歷時(shí)一年，最終將《方案》編寫完成。18年后，剛大學(xué)畢業(yè)不久進(jìn)入市人防辦工作的青年才俊付博，在將《淄博市防空襲方案》熟練掌握的基礎(chǔ)上，憑著自身過硬的素質(zhì)，摘得2013年全國人防尖子比武競賽的桂冠。
像李迎和付博一樣優(yōu)秀的人才在各區(qū)縣人防辦還有不少。“讓思維活躍的年輕人擔(dān)當(dāng)大任，讓閱歷豐富的‘老人防’傳道授業(yè)?！痹诩?xùn)總結(jié)會(huì)上，鄭廣慶說，集訓(xùn)強(qiáng)化了人防隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)意識(shí)，扭轉(zhuǎn)了長期以來練為看的訓(xùn)練作風(fēng)，有了新時(shí)代人防人的精神。（杜怡瓊、梁成文、譚海青）