1月17日，在河南省政協(xié)十二屆二次會(huì)議上，省政協(xié)委員、省人防辦主任賈宏偉圍繞把人防元素嵌入地下空間開發(fā)利用的每個(gè)環(huán)節(jié)作了大會(huì)發(fā)言。發(fā)言前，他還就人防軍民融合發(fā)展、完善人防法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系等問(wèn)題，以個(gè)人名義或聯(lián)名形式，向會(huì)議提交了3份提案。據(jù)悉，這是賈宏偉連續(xù)第3年在河南省兩會(huì)上為人防建設(shè)建言獻(xiàn)策。
近年來(lái)，我國(guó)人民防空建設(shè)的理念目標(biāo)、內(nèi)涵外延、使命任務(wù)都發(fā)生重大變化，需要凝聚黨政軍民各方面力量，共同鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾。但受長(zhǎng)期和平環(huán)境影響，部分干部群眾對(duì)人民防空關(guān)注不夠、知之不多，在一定程度上影響到人防建設(shè)的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)此，賈宏偉把解讀人民防空新定位新理念、提交人防融入城市建設(shè)相關(guān)提案，作為履行政協(xié)委員職責(zé)、參政議政的重要途徑，在備受關(guān)注的兩會(huì)上及時(shí)發(fā)出人防之聲。
2017年，賈宏偉向省政協(xié)十一屆五次會(huì)議提交了《關(guān)于統(tǒng)籌城市地上地下空間一體規(guī)劃建設(shè)的提案》和《科學(xué)規(guī)劃提高城市地下空間綜合利用的建議》；2018年，向省政協(xié)十二屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于加快編制和實(shí)施人民防空建設(shè)、地下空間開發(fā)等“四個(gè)規(guī)劃”的提案》，并在會(huì)議上積極發(fā)言，詳細(xì)闡述要點(diǎn)和依據(jù)。為撰寫好今年的提案，他不僅深入基層掌握第一手資料，而且到10余個(gè)省市考察學(xué)習(xí)城市地下空間開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)做法，并組織專題研討、集智攻關(guān)。
由于準(zhǔn)備充分，論證翔實(shí)，賈宏偉提交的提案和大會(huì)發(fā)言受到省人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注，以及機(jī)關(guān)部門的重視。2018年和2019年，人民防空建設(shè)被連續(xù)寫入河南省政府工作報(bào)告。2018年省政府工作報(bào)告吸納提案意見(jiàn)，明確“啟動(dòng)新一輪地下空間開發(fā)規(guī)劃修編”，并將省人防辦列為落實(shí)責(zé)任單位之一。
在省人防辦等部門的積極配合下，省政協(xié)以召開月協(xié)商座談會(huì)的形式組織開展專題研討，并將研討報(bào)告報(bào)省委、省政府，為規(guī)劃修編提供依據(jù)和參考。目前，全省11個(gè)省轄市、3個(gè)省直管縣（市）已完成規(guī)劃編制工作，為人防工程與地下空間一體規(guī)劃、綜合開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。