武漢在城市地下空間開發(fā)中兼顧人防建設(shè)，圖為武漢光谷中心城中軸線區(qū)域地下空間效果圖。（武漢市民防辦供圖）
在前不久閉幕的湖北省武漢市“兩會”上，武漢市未來幾年建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的重點——長江新城成為代表們熱議的話題。在《武漢長江新城起步區(qū)城市設(shè)計》中，地下空間被列為新城規(guī)劃的重點之一，“地下長城”建設(shè)迎來新的發(fā)展契機。
很多人曾用“滿城挖”來形容武漢，雖是一種調(diào)侃，但也從側(cè)面反映出武漢對地下空間利用的高度重視。城市規(guī)劃必重視地下空間，開發(fā)地下空間必兼顧國防需求，在武漢早已形成慣例。
早在2009年，武漢決定建設(shè)地鐵時，市政府決定地下綜合管廊與地鐵同步建設(shè)，一些地鐵出入口工程使用地下綜合管廊，將電力管、排水管、通信管等管道集結(jié)在一起。市民防辦得知這一消息后，主動找到相關(guān)部門，要求將人防光纜建設(shè)加入其中。
建議提出后，經(jīng)周密論證，武漢市立即調(diào)整規(guī)劃方案，將人防光纜鋪設(shè)方案一并納入地鐵建設(shè)整體規(guī)劃，同時還為各重要經(jīng)濟目標(biāo)、沿線軍事單位等預(yù)留接口，以備戰(zhàn)時所需，這一舉措開創(chuàng)了先河。目前，武漢市與地鐵建設(shè)同步敷設(shè)的民防戰(zhàn)備通信光纜總里程突破300公里。
隨著地下空間越來越成為城市建設(shè)的“寵兒”，為充分兼顧國防需求，武漢市在《武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》中作出硬性要求：“平戰(zhàn)結(jié)合的地下空間開發(fā)利用項目，平時使用時應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程管理的有關(guān)規(guī)定，戰(zhàn)備需要時應(yīng)無條件服從統(tǒng)一調(diào)度，任何單位和個人不得阻撓和干涉?！边@一剛性制度一直被武漢各級嚴(yán)格執(zhí)行落實。
近年來，武漢市結(jié)合長江新城、長江主軸等城市亮點區(qū)塊建設(shè)規(guī)劃，探索“地鐵+人防工程+地下停車場+地下商業(yè)街”開發(fā)模式，打造了一批人防工程平戰(zhàn)結(jié)合利用示范項目，在保證國防功能的同時，還充分利用地下人防資源服務(wù)民生。
武漢市民防辦按照“三個一批”，即結(jié)合民用建筑修建防空地下室配建一批、改造已建人防工程使用一批、投資公用人防工程新建一批的基本思路，大力推進(jìn)建設(shè)地下人防停車位，以完善城市功能，提高城市容量，使人防工程成為名副其實的民生工程、民心工程。
在武漢市落實第七次全國人民防空會議精神政府常務(wù)會上，市領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)：到2020年，武漢每年新增人防停車位1萬個。這對于飽受交通擁堵困擾的武漢市民而言，無疑是一大利好。
作為我國確定的一類人民防空重點城市，這些年，武漢市十分注重推進(jìn)人防工程的復(fù)合利用，他們致力于打造“平戰(zhàn)結(jié)合、相互連接、四通八達(dá)”的城市地下空間，并把地下空間的復(fù)合利用放在重要位置，確保人防工程與城市地下空間開發(fā)相得益彰，這成為武漢“地下長城”得以持續(xù)鞏固發(fā)展的重要秘訣。