8月下旬，雖然離人防指揮部演練開始還有一段時間，但湖南省衡陽市相關(guān)單位已經(jīng)摩拳擦掌。與此同時，該市雁峰、蒸湘等四區(qū)與衡南、衡東等四縣疏散人員摸底對接工作也已啟動……
“人防指揮部演練和人口疏散預(yù)演，只是我市防空防災(zāi)科普教育五年行動計劃的一部分?！焙怅柺袊鴦游敝魅?、衡陽警備區(qū)司令員耿保民介紹說，2018年5月，衡陽市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)通知，要求5年內(nèi)防空防災(zāi)教育實現(xiàn)機關(guān)干部、學(xué)校師生、企事業(yè)單位職工、社區(qū)街道居民和社會團體成員全覆蓋。
實現(xiàn)一個地級市城區(qū)人口防空防災(zāi)教育全覆蓋，既需要持續(xù)的思想發(fā)動、相關(guān)知識的普及，也需要足夠的器材、場地保障，絕非易事。市人防辦主任劉檢元告訴筆者，該市之所以作出覆蓋全員的教育部署，是因為有一座基地可以作為依托。
劉檢元所說的基地是衡陽市防空防災(zāi)科普教育基地。與人們印象中的“一片場地、幾間展館”不同，這座教育基地占地20多萬平方米，由一園、一館、一?！叭蟀鍓K”構(gòu)成，每一板塊與其他板塊既相輔相成又自成體系：虎形山人防公園根據(jù)山形走勢設(shè)置宣傳教育、疏散掩蔽等多個功能區(qū)；防空防災(zāi)科普教育館借助多媒體技術(shù)介紹空襲與防空襲常識；國防教育培訓(xùn)學(xué)校通過設(shè)置自救互救技能培訓(xùn)、自理能力養(yǎng)成等主題探索深化素質(zhì)教育的方法路子。
“基地是平戰(zhàn)結(jié)合的產(chǎn)物。”劉檢元介紹說，前些年，衡陽市石鼓區(qū)沒有一座公園，當?shù)卣疀Q定在該區(qū)虎形山周圍建設(shè)公園，而該市人防疏散地域也設(shè)在這座山上?！昂尾灰劳谢⑿紊浇ㄔO(shè)一座人防公園，讓市民在休閑中了解人防知識？”市人防辦的提議獲得市委、市政府和衡陽警備區(qū)的大力支持。
在調(diào)研論證過程中，軍地雙方?jīng)Q定根據(jù)山形地勢拓展疏散功能，按照“三大板塊”模式，打造要素齊全的人防教育基地?！拔覀冎栽谟布O(shè)施上肯下本錢，是因為人防宣傳教育亟須一塊牢固的陣地?！焙怅柺腥朔擂k副主任鄧偉告訴筆者，受長期和平環(huán)境影響，部分干部群眾存在著“人防平時用不上、戰(zhàn)時輪不上”等模糊認識，而要澄清這些模糊認識，就要讓大家對人民防空“戰(zhàn)時保護生命、平時服務(wù)生活”的功能作用看得見、摸得著。
他們邀請原總參某研究所領(lǐng)銜設(shè)計，衡陽市委宣傳部、市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會等單位共同參與，組建了實力較強的設(shè)計團隊。人防是國防的組成部分，軍地雙方在籌劃建設(shè)過程中，巧妙融入具有地域特色、時代特征的國防元素；考慮到災(zāi)害與空襲造成的破壞具有相似性，他們又按照防空防災(zāi)一體化的思路對基地內(nèi)容進行統(tǒng)籌安排，使受眾所學(xué)知識和技能不僅戰(zhàn)時急需，而且平時能用。
2018年5月，基地“三大板塊”全部竣工投入使用，成為一座集人員疏散、國防教育、市民休閑等功能于一體的防空防災(zāi)科普基地。置身其間，參觀者無不為厚重的防空歷史、豐富的國防元素、多樣的展示形式所吸引和感染。像百年空襲災(zāi)難警示墻、百將愛國詩林、百名衡陽軍事人物風(fēng)云錄等教育內(nèi)容，成為衡陽市民經(jīng)常談?wù)摰臒衢T話題。
除了發(fā)動社會機構(gòu)參與投資，衡陽市人防辦先后投入資金2.5億元，以確?；馗咂瘘c建設(shè)、高標準運行。在為市民提供免費參觀游覽的基礎(chǔ)上，人防部門把工作重點放在推進五年教育行動計劃的落實上。
“前邊建好的目的是為了后邊用好?！眲z元告訴筆者，今年6月，衡陽市召開推進會，要求人防指揮部成員單位帶頭落實五年教育行動計劃，并根據(jù)每個群體不同的學(xué)習(xí)教育要求，進一步細化責(zé)任分工。市國動委領(lǐng)導(dǎo)介紹說，盡管這項工作落實起來有一定難度，但基地的多樣化功能為全員參訓(xùn)奠定了扎實基礎(chǔ)，迄今為止，到基地接受教育、參加演練的團隊已達2300余批次、近70萬人次。
目前，基地一園、一館、一?！叭蟀鍓K”均在申請省級、國家級教育資質(zhì)，以期為按時實現(xiàn)五年教育行動計劃提供更加有力的依托。