廣西德?？h
人防方案由軍事機(jī)關(guān)牽頭把關(guān)
■中國國防報(bào)特約記者 覃源漫
日前，廣西百色市德?？h組織人民防空方案評審。由于方案對標(biāo)實(shí)戰(zhàn)化標(biāo)準(zhǔn)、緊貼德?？h實(shí)際，得到了上級機(jī)關(guān)和專家的充分肯定。該縣人防部門負(fù)責(zé)人趙恩表介紹說，這主要得益于軍事機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和幫助。
德?？h人防部門專職人員較少，遇有重大任務(wù)往往心有余而力不足?！白鳛橥壍胤近h委的軍事工作部，軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把轄區(qū)國防工作統(tǒng)起來、抓起來。”縣人武部部長閻繼宏認(rèn)為，人民防空方案是一個時期人防建設(shè)的重要依據(jù)，必須在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)編制，決不能走過場、搞形式。
基于這一認(rèn)識，該縣人武部領(lǐng)導(dǎo)不僅定標(biāo)準(zhǔn)、提要求，而且協(xié)調(diào)住建、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門，圍繞人防方案編制中的重難點(diǎn)問題開展實(shí)地調(diào)研，組織分析未來戰(zhàn)場環(huán)境和人員防護(hù)、目標(biāo)防護(hù)等需求，為方案編制積累第一手材料。
比如，人口疏散涉及單位多、協(xié)調(diào)難度大、保障任務(wù)重。人武部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪了縣城周邊所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分天然巖洞，從疏散距離、交通狀況到安置地域生產(chǎn)生活資料儲備、目標(biāo)遭襲后次生災(zāi)害發(fā)生率等情況進(jìn)行多角度對比，最終確定了首選疏散地域和預(yù)備疏散地域。
再比如，戰(zhàn)時重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)是一個難點(diǎn)。人武部領(lǐng)導(dǎo)通過與變電站、自來水廠、鋁業(yè)公司等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位，以及附近群眾防空組織負(fù)責(zé)人座談，咨詢專家意見，探索形成了目標(biāo)單位自身防護(hù)力量與人防專業(yè)隊(duì)伍、民兵隊(duì)伍相結(jié)合，偽裝防護(hù)、重要設(shè)施轉(zhuǎn)移、目標(biāo)逐步轉(zhuǎn)入地下或半地下相結(jié)合的防護(hù)方法，增強(qiáng)了方案的可操作性。
方案初稿形成后，該縣人武部按照“與當(dāng)?shù)鼐C合防衛(wèi)作戰(zhàn)方案相銜接、與其他國防動員行動相配套”的原則，組織專業(yè)人員進(jìn)行自評，既發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)了戰(zhàn)時人民防空行動的盲區(qū)，又防止和避免了同一項(xiàng)行動、同一個方向、同一個地點(diǎn)重復(fù)派兵交叉用兵的問題，提高了擺兵布陣、調(diào)配資源的合理性。
在協(xié)調(diào)組織方案編制過程中，縣人武部既注重將人防工作納入轄區(qū)軍事斗爭準(zhǔn)備全局，使國防領(lǐng)域各種力量擰成“一股繩”、形成“一盤棋”，又注重發(fā)揮人防部門作為行業(yè)主管單位的作用，堅(jiān)持專業(yè)的事讓專業(yè)的人干，不搞大包大攬。
“這套方案較好地貫徹了人民防空的建設(shè)方針和原則要求。”趙恩表告訴記者，通過編制方案，他們跟人武部的同志學(xué)到不少軍事常識，自身業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。
閻繼宏之前在軍分區(qū)機(jī)關(guān)工作，曾指導(dǎo)百色市人防系統(tǒng)參加上級比武競賽，并取得優(yōu)異成績，他本人也從中對人防建設(shè)有了較為全面而深刻的認(rèn)識。
“人防是戰(zhàn)時保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的最后一道防線，必須未雨綢繆、防患于未然。”按照這一思路，該人武部將人防工作擺上全縣國防建設(shè)重要日程，在指揮通信訓(xùn)練、人防工程建設(shè)、疏散地域布局等方面給予大力支持和幫帶，全縣人防工作有了明顯進(jìn)步。據(jù)悉，下一步，縣人武部將進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總的作用，推動人民防空建設(shè)與其他軍事斗爭準(zhǔn)備工作齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。