很多人都知道，侵占、損壞人民防空工程屬于違法行為，要接受行政處罰。但很少有人想到，人防工程設(shè)計(jì)缺位，也在違法之列，并且要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
2021年7月，上海市民防監(jiān)督管理事務(wù)中心在對(duì)奉賢區(qū)某人防工程檢查中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)承擔(dān)的工程設(shè)計(jì)方案，存在涉嫌“人防工程口部（地下工程與地面連接部分）未設(shè)計(jì)集水坑及排水系統(tǒng)”的違法行為。
“人防工程啟用后，洗消廢水需要及時(shí)收集、排出，否則會(huì)影響戰(zhàn)時(shí)防護(hù)效能。在平時(shí)設(shè)計(jì)中，集水坑及排水系統(tǒng)容易被忽略?！痹撝行姆ㄖ瓶聘笨崎L(zhǎng)王凱介紹。鑒于此，人民防空法明確規(guī)定，人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按照有法必依、違法必究的原則，該市民防監(jiān)督管理事務(wù)中心執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)這起涉嫌違法行為立案查處。
依據(jù)人民防空法、《上海市民防行政處罰裁量基準(zhǔn)實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，上海市民防辦公室對(duì)該公司提出警告，責(zé)令其在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充完善工程口部集水坑及排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案，并處以2萬(wàn)元行政罰款。
“罰款不是目的，目的是保證人防工程功能的完整性不受影響。”該中心黨委副書記童志海告訴筆者，工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)不到位，工程必然有缺陷。因此，他們把工程設(shè)計(jì)監(jiān)管作為工程建設(shè)管理的重點(diǎn)，確保在源頭上不發(fā)生問題。
這位負(fù)責(zé)人還提醒設(shè)計(jì)企業(yè)，人防工程具有平戰(zhàn)結(jié)合的特點(diǎn)，人防工程設(shè)計(jì)既要考慮滿足普通建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，又要考慮符合戰(zhàn)時(shí)防護(hù)需要，必須嚴(yán)格按照法律法規(guī)，一步不落地畫全施工圖，確保“地下長(zhǎng)城”建設(shè)達(dá)到平時(shí)服務(wù)生活、戰(zhàn)時(shí)保護(hù)生命的預(yù)期目的。