河南省人防辦
建地上家園 護(hù)“地下長(zhǎng)城”
■中國(guó)國(guó)防報(bào)特約通訊員 曾 方 李楠楠
在河南省各地市組織開(kāi)展的2022年度人防防汛演練中，有一項(xiàng)新內(nèi)容引人關(guān)注：?jiǎn)⒂萌朔朗枭?chǎng)所，接收“受災(zāi)”群眾。
戰(zhàn)時(shí)，為防范敵方空襲，需要疏散部分城區(qū)人員，人防部門(mén)為此預(yù)建一批安置場(chǎng)所。發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，受災(zāi)人員也需要疏散至安全地帶。今年，河南省人防辦首次將疏散場(chǎng)所用于防汛抗災(zāi)。
該省人防辦指揮與應(yīng)急協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)王九彤介紹，戰(zhàn)時(shí)防空襲行動(dòng)接受人民防空指揮部指揮，疏散“受災(zāi)”群眾行動(dòng)則受當(dāng)?shù)胤姥纯购抵笓]部領(lǐng)導(dǎo)。為此，他們主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接，積極融入防汛指揮體系，理順指揮協(xié)同關(guān)系。
人防部門(mén)與有關(guān)部門(mén)對(duì)接預(yù)案、銜接行動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)地勢(shì)低洼、鄰近河道等地域群眾參與演練，提高了演練的針對(duì)性。
通過(guò)演練檢驗(yàn)，目前該省19處人防疏散場(chǎng)所已達(dá)到接收受災(zāi)人員條件。“到6月底，達(dá)到啟用條件的人防疏散場(chǎng)所將超過(guò)100處，可臨時(shí)保障400余萬(wàn)人的基本生活?！痹撧k主任谷文峰告訴筆者，將疏散場(chǎng)所用于防汛抗災(zāi)，黨組一班人下了很大決心，因?yàn)檫@意味著人防部門(mén)將面臨“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”的壓力。
谷文峰所說(shuō)的另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)，是人防工程防汛工作。人防工程位于地下，歷來(lái)是城市防汛的重點(diǎn)。去年7月中下旬，河南多地遭遇強(qiáng)降雨，人防系統(tǒng)出動(dòng)6000余人次、攜帶5000余臺(tái)（套）裝備器材參與防汛救援，其中相當(dāng)一部分人力、物力是用于保障人防工程安全度汛。今年，為了保證“地下長(zhǎng)城”安全無(wú)虞，他們又提早動(dòng)手，連出三招。
第一招是“地毯式”情況摸排。從2月起，對(duì)全省人防工程開(kāi)展檢查評(píng)估，區(qū)分不同情況，建立整改臺(tái)賬，責(zé)任明確到人。
第二招是“預(yù)置式”物資儲(chǔ)備。按照“寧可備而不用，不可用而無(wú)備”的思路，備足防汛物資。
第三招是“暗訪式”督導(dǎo)落實(shí)。采取不打招呼、直插現(xiàn)場(chǎng)的方式，檢查各地人防工程防汛工作落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，確保消除安全隱患。
“人民防空既是全民性戰(zhàn)備工作，也是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容。”谷文峰說(shuō)，人民防空的本質(zhì)屬性決定了人防部門(mén)必須走開(kāi)平戰(zhàn)結(jié)合的路子。今年，他們將以防汛抗災(zāi)為抓手，一手建地上家園，一手護(hù)“地下長(zhǎng)城”，實(shí)現(xiàn)人防建設(shè)戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。