“1+1＞2”的雙擁效應(yīng)
■王 鈺
近一兩年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層武裝部與退役軍人服務(wù)站融合共建工作在全國(guó)多地試點(diǎn)，許多地方實(shí)現(xiàn)了入伍退役“進(jìn)一扇門”。這一變化，也折射出新時(shí)代雙擁工作的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)。
縱觀各地部站融合共建的實(shí)踐，主要是在人員、場(chǎng)地、機(jī)制、業(yè)務(wù)上融合。如多地出臺(tái)規(guī)定，由武裝部長(zhǎng)分管同級(jí)退役軍人工作；將兩部門場(chǎng)地合并，共用同一個(gè)服務(wù)大廳和接待室等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等武裝部主要負(fù)責(zé)兵役登記和征兵工作、組織和建設(shè)民兵隊(duì)伍等；退役軍人事務(wù)部門主要負(fù)責(zé)退役軍人的移交安置、管理服務(wù)、保障落實(shí)等。在基層雙擁工作中，二者的職責(zé)常有交叉。武裝部有協(xié)助做好退役軍人安置的義務(wù)，退役軍人服務(wù)站則負(fù)責(zé)軍屬、軍烈屬優(yōu)待等工作。事實(shí)上，目前許多地方的國(guó)防教育、送喜報(bào)、慰問(wèn)軍烈屬等工作，都是武裝部與退役軍人服務(wù)站共同開展的。二者聯(lián)合辦公，有利于在基層雙擁工作中信息共享、一體聯(lián)動(dòng)，更好服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象。
在試點(diǎn)實(shí)踐中，二者聯(lián)合辦公，產(chǎn)生“1+1＞2”的效果。征兵期間，有退役軍人服務(wù)站的參與，退役后培訓(xùn)、就業(yè)、優(yōu)待等相關(guān)政策一并說(shuō)明，讓應(yīng)征青年對(duì)“后路”心里更有底；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等基層武裝部組織的國(guó)防教育、志愿服務(wù)活動(dòng)中，退役軍人成為主力，在參與基層治理、服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象、應(yīng)急救援等方面發(fā)揮了突出作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是基層管理的“神經(jīng)末梢”，事務(wù)繁雜。部站融合共建的探索，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的一種有益嘗試。部門合并、人員合編、業(yè)務(wù)共通后，征兵咨詢、退役服務(wù)都是“進(jìn)一扇門”，便于群眾咨詢信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。
部站融合共建，共同做好軍屬優(yōu)待、退役安置工作，是軍政軍民團(tuán)結(jié)在新時(shí)代的體現(xiàn)，也必將進(jìn)一步促進(jìn)雙擁工作覆蓋面更廣、流程更加優(yōu)化、服務(wù)更加貼心。