小馬緣何能拉動大車
——浙江省嘉善縣人防辦構(gòu)建全民防空防災宣教體系聞思錄
制圖：張銳
11月28日，浙江省人防辦在嘉善縣召開現(xiàn)場會，推廣全省人民防空創(chuàng)新獎項目——嘉善縣人防辦構(gòu)建全民防空防災宣教體系的做法。縣一級人防部門大多不是獨立的實體機構(gòu)，工作人員中鮮有“授業(yè)解惑”的專業(yè)人士，嘉善縣人防辦何以拉動全民防空防災宣教體系這輛大車？
關鍵詞：方向
變零敲碎打為要素集成
大云鎮(zhèn)中心幼兒園有一間供孩子們做民防游戲的屋子，一開始叫“冒險小屋”，后接受人防部門建議，改為“避險小屋”。一字之差，反映出截然不同的教學理念。
方向一旦出現(xiàn)偏差，目標就會漸行漸遠。為找準民防宣教的主攻方向，嘉善縣人防辦開辦論壇、組織研討，請來多位民防專家把脈問診、出謀劃策。在2014年11月舉行的研討會上，與會人員形成共識：針對基層單位民防教育進不去、留不住、用不上等問題，構(gòu)建集機構(gòu)、隊伍、載體、機制于一體的縣域全民防空防災宣傳教育體系。
“人防工作者大都是半路出家，只有加強理論指導才能走得遠?！笨h人防辦專職副主任戴光明介紹說，不少單位曾在民防宣教方面形成良好態(tài)勢，但由于零敲碎打、淺嘗輒止，過不了多久便無聲無息了。為讓民防宣教保持持久生命力，縣人防辦在構(gòu)建宣教體系上進行了數(shù)年探索。
為提高體系建設的起點，縣人防辦把宣教對象由城區(qū)居民拓展到縣域全民。城市是防空襲的重點，處于城鄉(xiāng)一體化進程中的農(nóng)民也應享有接受民防教育的權(quán)利。他們以姚莊鎮(zhèn)沉香村為試點，2年內(nèi)培訓460人，保證每戶有1名民防明白人，獲得可復制經(jīng)驗再向全縣推廣；為讓進城的農(nóng)民工孩子補上民防課，協(xié)調(diào)組建學校民防教育共同體，采取教學資源共享的辦法普及防空防災知識。
教育對象的大幅度增加，倒逼宣教體系建設質(zhì)量提升。2017年12月建成開放的國家防空防災訓練（嘉善）基地，具備互動學習、沉浸體驗、實景訓練、智慧考核等多種功能，適宜青年學生、機關干部、城鄉(xiāng)居民各類群體接受培訓?！爸挥袌猿指邩藴剩穹澜逃庞形?。”縣人防辦主任馮斌如是說。